Förtydligande med anledning av Förvaltningsrättens beslut om Enehagens skolas förskoleklasser

Under hösten 2025 fattade barn- och utbildningsförvaltningen beslut om att inga förskoleklasselever skulle tas in på Enehagens skola under läsåret 2026/27. Beslutet överklagades av flera personer som ifrågasatte förvaltningschefens beslutanderätt.

Ärendet avsåg en laglighetsprövning enligt kommunallagen, vilket innebär att domstolen prövar om beslutet formellt kan överklagas – inte själva sakfrågan.

Förvaltningsrätten i Jönköping har avvisat överklagandet på formella grunder (Mål nr 6260–25) och har därmed inte prövat sakfrågan om förskoleklassverksamheten på Enehagens skola. Domstolen konstaterar att det inte fanns något överklagbart beslut, eftersom beslutet fattats utan korrekt delegerad beslutanderätt.

I sin bedömning hänvisar förvaltningsrätten till punkt P1 i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning, som avser övergripande organisation och arbetsfördelning inom nämndens verksamhet. Domstolen konstaterar att frågan om vilka skolor som ska ha förskoleklasser i och för sig kan rymmas inom begreppet verksamhetens övergripande organisation. Samtidigt pekar förvaltningsrätten på att denna delegation är placerad under rubriken ”Personalärenden” i delegationsordningen. Mot den bakgrunden gör domstolen bedömningen att delegationen avser rent interna organisatoriska förhållanden inom nämndens verksamhet. Enligt förvaltningsrätten kan beslut om vilka skolor som ska ta emot förskoleklasselever varken ses som ett rent personalärende eller som en fråga om intern organisation, och delegationen anses därför inte tillräcklig för att omfatta det aktuella beslutet.

Detta innebär att både nämnd och förvaltning har utgått från att delegation fanns, men att den i efterhand visat sig inte vara tillräckligt tydligt reglerad.

Med anledning av Förvaltningsrättens beslut har det framkommit att delegationen för beslut om tillfällig stängning, uppehåll eller andra verksamhetsnära åtgärder inom barnomsorgs- och skolverksamheten inte är tillräckligt tydligt reglerad. Detta behöver nu hanteras inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde.

Ärendet om förskoleklass på Enehagens skola kommer därför inledningsvis att behandlas som ett beredningsärende av barn- och utbildningsnämnden vid kommande nämndsmöte. Det innebär att nämnden får möjlighet att ta del av underlaget, föra diskussion och ge inriktning inför kommande ställningstaganden. Nämnden avser fatta beslut vid ett extrainsatt sammanträde den 21 januari. Vidare kommunikation kommer ske efter det.

Förvaltningen kommer att vidta de åtgärder som bedöms nödvändiga efter nämndens beslut för att säkerställa att både det aktuella beslutsärendet om förskoleklasser och framtida beslut hanteras i enlighet med gällande regelverk, med tydlig ansvarsfördelning, korrekt beslutsordning och full rättssäkerhet.

Skolvalet inför läsåret 2026/27 öppnade 12 januari. Vårdnadshavare till barn som ska börja i förskoleklass har fått information via brev. Förvaltningsrättens beslut påverkar inte genomförandet av skolvalet. Det är därför viktigt att vårdnadshavare söker plats för sina barn i förskoleklass enligt ordinarie rutin.

Sammanfattningsvis handlar Förvaltningsrättens beslut om formalia och inte om sakfrågan. Kommunen har identifierat brister i delegationen och vidtar nu åtgärder för att säkerställa att framtida beslut fattas korrekt och rättssäkert.